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Le
Conseil supérieur des Français de l'étranger (C.S.F.E.)
a été créé par le décret n° 48-1090
du 7 juillet 1948, signé par Robert SCHUMAN et Georges BIDAULT.
C'est
la première fois qu'est créé un "parlement"
pour les Français de l'étranger.
L'idée du C.S.F.E. remonte à 1937. Elle est due à
Gabriel WERNLE, fondateur de l'Union des Français
de l'Étranger (UFE).
Aujourd'hui, le C.S.F.E. comprend 150 délégués
élus au suffrage universel direct dans 48 circonscriptions à
travers le monde (16 en Afrique, 9 en Amérique, 8 en Asie et
15 en Europe).
L'élection au suffrage universel direct des délégués
s'exerce en application de le loi n° 82-471 du 7 juin 1982 et de
la loi n° 83-390 du 18 mai 1983.
C'est une novation majeure et très importante. Les
délégués ne sont plus élus par les conseils
d'administration des associations françaises à l'étranger
(comme c'était le cas depuis 1950), mais sont directement élus
par les Français résidant hors de France.
Les délégués ne sont plus seulement les grands
électeurs des sénateurs représentant les Français
établis hors de France, mais ils remplissent, dès lors,
une mission originale, tantôt délibérative, tantôt
consultative en faveur de nos compatriotes expatriés. A titre
personnel, ils avalisent par leur signature, les parrainages des candidats
à la Présidence de la République.
Leur mandat est devenu comparable à celui des élus locaux
dans les rapports avec leurs électeurs et les relations de ceux-ci
avec les administrations.
Le C.S.F.E. se compose d'un Président, qui est le ministre des
affaires étrangères en exercice, d'un collège de
3 vice-présidents et d'un Bureau permanent de 15 membres, élus
par les délégués en leur sein.
Chaque année, le C.S.F.E. se réunit en Assemblée
plénière où participent :
- les 150 délégués
élus ;
- les 12 sénateurs représentant les français
établis hors de France, membres de droit du C.S.F.E. ;
- les 21 membres désignés en fonction de leur compétence,
par le ministre des affaires étrangères, président
du C.S.F.E.
Le
C.S.F.E. comprend actuellement :
Quatre
commissions permanentes :
- Affaires économiques,
fiscales et financières ;
- Affaires Sociales ;
- Enseignement, culture et information ;
- Représentation et droits des Français à l'étranger.
Trois
commissions temporaires
:
-
Anciens combattants ;
- Emploi
et formation professionnelle ;
- Réforme du C.S.F.E.
Ainsi,
le C.S.F.E. est à la fois l'émanation des Français
de l'étranger et l'organe qui assure l'interface entre le Gouvernement,
l'administration, le Sénat et l'Assemblée Nationale et
les associations. Auprès du Gouvernement, le C.S.F.E. a compétence
pour donner son avis sur toutes les questions concernant les Français
de l'étranger (traités, conventions, etc.).
Depuis
l'Assemblée plénière de septembre 2000, le C.S.F.E.
mène en son sein une réforme de son statut et de ses attributions
qui devrait aboutir, entre autre, à une nouvelle dénomination
du C.S.F.E. en "Assemblée des Français de l'étranger",
une nouvelle composition des commissions, un nouveau statut pour les
délégués, un nouveau redécoupage de la carte
électorale.
Les
Sénateurs des Français
de l'étranger, membres de droit du C.S.F.E., en leur
qualité de parlementaires, déposent notamment des propositions
de lois ou des amendements prenant en compte les aspirations des Français
résidant hors de France, mènent les enquêtes et
produisent les études et rapports qui reflètent leurs
intérêts.
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