Mission en Equateur
Juillet – août 2008

Du 25 juillet au 1er août 2008, le sénateur Michel Guerry s’est rendu en Equateur avec le groupe d’amitié France-Amérique du Sud du SENAT.


Cette mission comprenait de plus les sénateurs Jean-Guy Branger, Yolande Boyer, Laurent Béteille, Robert Bret, Pierre Fauchon et de Claire Bresard, secrétaire exécutive du groupe.

Samedi 26 juillet 2008 et Dimanche 27 juillet 08

Les premiers jours ont été consacrés aux aspects culturels du pays : découverte du centre historique de Quito (Cathédrale, Centre Culturel Metropolitano, Eglise La Campania, Eglise San Francisco, collection d’art religieux). Visite de la « Capilla del Hombre » ou Musée, le peintre le plus important de l’Equateur. Guayasamin a peint de grandes fresques et des portraits très caractéristiques de la souffrance des indiens et des métis. Il a rassemblé dans un musée grandiose qui veut être une « église » dédiée à l’homme un nombre important de ses œuvres très tourmentées.

Visite du Musée National. Où la partie archéologique du musée est exceptionnelle.

Visite du Parc national du Cotopaxi

Situé entre les deux chaînes de montagne parallèles des Andes, le parc est à la latitude O° O’ O’’. Il renferme le volcan en activité le plus haut du monde (5897 mètres).

Lundi 28 et mardi 29 juillet

Dans ses contact avec les milieux politiques et gouvernementaux, la mission a été très impressionnée par la jeunesse, la compétence et la volonté de tous les interlocuteurs rencontrés.

Audience du Président Rafael CORREA au Palais de Carondelet

La mission a trouvé un homme jeune, d’une grande intelligence, d’une grande détermination et cependant d’une grande simplicité. Il loge dans la maison qu’il avait avant d’être élu ; sa femme, d’origine belge, est institutrice au lycée français de la Condamine ; ses enfants sont élèves dans cet établissement.


Le Président Correa est le président de la CAN (Communauté Andine des Nations) ce qui permet un dialogue direct avec Nicolas Sarkozy, Président de l’Union Européenne, permettant ainsi d’aborder de nombreux sujets. Le Président a confié à la mission qu’il y avait une grande volonté de changement dans le pays, notamment de changement de structures. Une nouvelle constitution vient d’être rédigée par une Assemblée Constituante. Elle a été approuvée par le gouvernement et un référendum pour son approbation est prévu en septembre bien que l’église soit plutôt contre – 94% des équatoriens sont catholiques pratiquants – .

Par ailleurs, une décentralisation est en cours, afin de rendre les régions plus autonomes. Il y a trois niveaux dans l’organisation territoriale : la municipalité, la province et la région. Les autres sujets abordés, sans tabous, ont été l’immigration et la directive du retour. La France accueille peu d’équatoriens sur son sol, mais il y en a beaucoup en Espagne et en Italie. Les discussions sont normales avec l’Espagne, très difficiles avec l’Italie. Le Président nous a donné sa position quant aux rapports conflictuels avec des sociétés françaises bien précises.

Entretien avec M. Gustavo JALKH, ministre de la Justice et des Droits de l’Homme

Jusqu’à l’arrivée de la nouvelle équipe au pouvoir, il y a 7 mois, il n’y avait pas de ministère de la Justice.

A l’agenda du ministère figurent trois sujets principaux : Droits de l’Homme, Conseil constitutionnel, établissements pénitentiaires. L’Equateur a grand besoin d’un nouveau code pénal, de juges, particulièrement de juges formés ;.dans les prisons, de séparer les hommes des femmes et des adolescents.

Entretien avec M. Fernando BUSTAMENTE, ministre de l’Intérieur

La France a une collaboration ancienne avec les Equatoriens. Le ministre souhaite la renforcer. Tous les visas sont supprimés. Il n’y a pas de terrorisme mais restent les problèmes de la traite des personnes et le narcotrafic.

Entretien avec Javier PONCE, ministre de la Défense

Général Pena secrétaire d’état

Le ministre, ancien journaliste, connait bien les sujets de défense.

Des difficultés existent avec la Colombie, aux frontières en particulier. L’Equateur n’a aucune relation avec les FARC dont soixante-dix campements ont été démantelés. Il y a 13 points de surveillance côté Equateur pour seulement 3 côté Colombie. Autres sujets abordés : l’entretien avec le directeur de la DGA (Direction Générale de l’Armement) M. de Lajurie et les possibles de marché avec la France.

Entretien avec M. Pedro PAEZ, ministre de l’Economie

Les divergences avec les sociétés françaises ont été évoquées, en particulier les problèmes de corruption qui doivent être sérieusement combattus. La monnaie en Equateur est le dollar américain ce qui reste un grave problème à de nombreux titres. La création de la Banco del Sur au niveau de la CAN devrait en être la solution.

Entretien avec M. Eduardo EGAS, vice-ministre du Commerce Extérieur

Trois thèmes abordés : le commerce de la banane (75% des exportations), les relations U.E./ CAN., les transferts de technologie.

Entretien avec M. José VALENCIA, vice-ministre des Relations Extérieures

Le ministre a souligné les excellentes relations entre nos deux pays et entre nos deux présidents ; Il souhaite l’intégration des pays andins. Bien sûr, les principaux échanges comme les investissements se font avec les Etats Unis.
Les Equatoriens de l’étranger sont représentés par 6 députés à l’Assemblée Nationale.

Réunion avec des membres équatoriens de l’Assemblée Constituante

Discussion autour de la constitution. Présence de six membres au cours d’ un déjeuner à la résidence de l’ambassadeur.

Visite du lycée français La Condamine

Rencontre de la mission avec William STOCK, président du Conseil d’administration du lycée, Jean-Yves GAUTIER proviseur. Le lycée compte 1140 élèves dont 650 en primaire (22% sont français ou franco équatoriens et 75% équatoriens) et présente de très bons résultats au baccalauréat. En l’absence des élèves, (actuellement en vacances) beaucoup d’aménagements et de constructions ont été réalisés qui en font un bel établissement. En particulier, une salle d’apprentissage des langues ultra moderne avec 25 postes d’élèves.


Alliance Française. Marcel Zerr en est le directeur en même temps qu’attaché culturel de l’ambassade. 6 000 élèves par an, en augmentation, principalement des étudiants de 18 à 25 ans L’Alliance a un grand prestige en Equateur.

Mercredi 30 juillet

CUENCA


La mission devait se terminer par une visite spécifique de la ville de Cuenca, villet classée au patrimoine culturel mondial par l’UNESCO.

Déjeuner avec des personnalités de la région de Cuenca et entretien avec M. Marcelo Cabrera, maire de Cuenca

M. Cabrera est favorable à la décentralisation ainsi qu’à un rapprochement avec l’Europe. Il a un projet de maison de l’Europe qui sera en partie financé par l’Espagne.

Entretien avec M. Paul Carrasco Carpio, Préfet de l’Azuay

La fonction de préfet en Equateur correspond à celle de président de région chez nous. Les préfets sont, en effet, élus au suffrage universel. La nouvelle constitution doit amener une plus grande autonomie financière, un rééquilibrage économique, culturel et social des régions.

Visite de l’Alliance Française

M. Carlos Hermida Président , M. Emmanuel Rivière, directeur. 850 élèves sur l’année, en croissance qui oblige à construire un étage supplémentaire au-dessus du bâtiment.

Visite de l’école Joseph de Jussieu

Le Président et le directeur de l’Alliance Française ont créé une petite école française il y a un an qui fait suite à une très forte demande. Il y a une soixantaine d’élèves en maternelle. Dès la rentrée prochaine, c’est le CP qui démarrera. Bonne appréciation de l’inspection générale et soutien de notre ambassadeur. Même si le nombre d’élèves français sera faible, c’est un projet à encourager et à soutenir, en particulier pour l’homologation des classes.